Inserido no livro “CRIMINALIZAÇÃO OU ACOLHIMENTO - Políticas e práticas de cuidado a pessoas que também fazem o uso de drogas, organizado por Bruce Alexander, Emerson Merhy e Paulo Silveira e publicado pela Rede Unida, analisa a política de criminalização das drogas e seu efeito sobre a vida das pessoas que são usuárias e sobre a sociedade, bem como a relação com os interesses econômicos da chamada guerra às drogas.
O campo das políticas públicas não precisa ser apenas reflexo e instrumento de controle e manutenção da ordem social. Ao contrário, pode ser elemento para sua transformação. Os autores indicam a necessidade de questionar e superar o proibicionismo. Defendem que a forma mais consistente para a produção de respostas a fenômenos complexos como o uso prejudicial de drogas, é a que procura trabalhar com todos os atores, instituições, conceitos, práticas, valores e leis e desconstruir a exclusão e destruição dos usuários abusivos de drogas.